Рейтинг трезвости субъектов российской федерации. В россии составили рейтинг алкоголизации регионов. Как Ассанж наживал новых врагов
Федеральный проект "Трезвая Россия" и Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК) составили "Национальный рейтинг трезвости субъектов Российской Федерации – 2018". Первое место в рейтинге сохранила за собой Чечня, которая была лидером в прошлом году (Челябинская область на 49 месте).
"Рейтинг трезвости" предоставляет власти и обществу объективную информацию об уровне потребления алкоголя и его последствиях. Данное исследование - это целенаправленный научно-практический мониторинг антиалкогольной работы каждого из 85 субъектов страны.
Рейтинг уникален тем, что он объединяет разрозненные статистические показатели различных ведомств в единую систему. Это позволяет непредвзято и максимально объективно оценить реальный вклад каждого региона в снижение общего уровня потребления алкоголя в стране.
Руководитель проекта "Трезвая Россия" Султан Хамзаев отмечает, что уже четвертый год подряд "Рейтинг трезвости регионов" является зарекомендовавшим себя независимым, экспертно-аналитическим исследованием того, что реально происходит в регионах нашей страны.
"Рейтинг соответствует духу открытости, прозрачности и объективности. Основной задачей нашей работы является мониторинг исполнения майского указа президента, - подчеркивает он. – Мы ожидаем что данный аналитический труд поможет регионам найти действенные меры и методы для корректировки текущей ситуации и кардинального улучшения социального климата".
Заместитель директора - начальник службы выпуска правовых программ ДИП "Вести" ГТК "Телеканал "Россия" Эдуард Петров рассказал, что журналисты побывали во многих регионах нашей страны - от Калининграда до Приморья. Репортеры своими глазами увидели, как местные правоохранительные органы борются с контрафактным алкоголем, а также с такими печально известными настойками как "Боярышник".
"Мы посмотрели, как рейтинг трезвости регионов отражает реальную обстановку в регионах России. Уникальность проекта в том, что корреспонденты программы "Вести. Дежурная часть" не только ориентируются на цифры, но и проверяют факты самостоятельно, проводя собственные расследования", - отметил Петров.
В целом рейтинг демонстрирует, что нынешний уровень эффективности антиалкогольной работы пока недостаточен. Алкоголь по-прежнему является одним из основных катализаторов социальных бед, смертности, преступности и сокращения продолжительности жизни.
"Рейтинг трезвости" – это научно-обоснованный, независимый доклад, подготовленный командой специалистов: экспертов, социологов, юристов, экономистов, историков, психологов и журналистов. Они не только проанализировали, обобщили и систематизировали большие объемы данных региональной и федеральной статистики, но также осмыслили нынешнюю ситуацию и выработали комплекс мер ее своевременной и научнообоснованной корректировки.
Во время исследования использовались материалы Росстата, Росалкогольрегулирования, министерства здравоохранения, министерства внутренних дел, Центральной базы статистических данных, а также Единой межведомственной информационно–статистической системы (ЕМИСС).
Число умерших в результате отравления алкоголем;
Численность больных, состоящих на учете с диагнозом алкоголизм и алкогольные психозы;
Число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
Объем всей проданной в регионе алкогольной продукции;
Число правонарушений, связанных с незаконным производством алкоголя;
Региональное антиалкогольное законодательство.
Рейтинги трезвости составлялись в 2015, 2016 и 2017 годах. Благодаря такому длительному мониторингу впервые стало возможным проследить четырехлетнюю динамику трезвости каждого региона системно и непредвзято. Данные исследований свидетельствуют, что антиалкогольная политика меняется и прогрессирует именно в тех регионах, руководство которых учитывает негативные результаты ежегодного мониторинга и корректирует региональное антиалкогольное законодательство.
По мнению авторов рейтинга, особого внимания заслуживают не только регионы-лидеры, но и те регионы, которые на протяжении нескольких лет демонстрируют положительную динамику. Методы работы в этих регионах требуют изучения, популяризации и тиражирования, как примеры наиболее эффективных мер в области противодействия алкогольной угрозе. При этом самые пьющие регионы все же сохраняют свои позиции из года в год. Это свидетельствует о низкой эффективности антиалкогольной политики местных властей.
Некоторые регионы не проводят антиалкогольную политику, недостаточно заботятся о здоровье населения и ухудшают свое положение в рейтинге. Более того, в некоторых областях в минувшем году произошла либерализация антиалкогольного законодательства, отмечались вспышки отравлений алкогольной и спиртосодержащей продукцией.
Ранжирование регионов производилось от самого благополучного (1-е место) к самому проблемному (85-е место). Итак, тройка лидеров по сравнению с прошлым годом осталась неизменной – Чечня, Ингушетия и Дагестан. Четвертое место - у Карачаево-Черкесии. На пятом месте Кабардино-Балкарская Республика, которая прибавила сразу пять пунктов. А Белгородская область опустилась с пятого места на шестое.
Прибавили в рейтинге больше других регионов Краснодарский край, который переместился с 70-го места на 14-е, Алтайский край (33-е место против 72-го в прошлом году) и Крым (16-е место против 52-го). Есть регионы, которые значительно ухудшили свое положение. Это Владимирская область (минус 57 пунктов – с 20-го на 77-е место), Ярославская область (минус 40 пунктов – с 31-го на 71-е место) и ЯНАО (минус 36 пунктов – с 33-го на 69-е место). Москва в этом году заняла 19-е место (в прошлом году было 32-е).
Издревле люди занимались практиками, позволяющими изменить состояние сознания. К одной из таких практик относится употребление алкоголя. Не трудно себе представить обоснование для самого первого опыта со спиртным — любопытство. Возможно, один из наших предков съел забродивший плод и почувствовал приятное ощущение, которое возбудило его любопытство. Любопытство и в наши дни является распространенной причиной попробовать алкоголь.
Организация «Трезвая Россия» и Экспертно-аналитический центр при Общественной палате РФ определили самые любопытные…то есть самые пьющие регионы России. Оказалось, что меньше всего подвержены чарам зеленого змия жители Чечни, Ингушетии, Дагестана, Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии. По мнению Натальи Мильчаковой, зам.директора аналитического департамента «Альпари», низкое потребление алкоголя в северокавказских республиках объясняется широким распространением ислама.
А больше всего любят »заложить за воротник» в Магаданской области, Чукотском автономном округе, Коми, Амурской и Пермской областях.
Рейтинг трезвости субъектов России 2016
В сравнении с сотрудники «Трезвой России» значительно расширили число критериев, по которым готовился рейтинг. В число критериев вошли:
- количество смертей от отравления алкоголем;
- число алкоголиков;
- количество преступлений, которые были совершены нетрезвыми лицами.
В прошлом году, когда топ трезвости был создан впервые, составители брали в расчет лишь объем продаж водки и пива. А в 2016 году к их числу добавилась: коньячная продукция, шампанское, вина, медовуха, ликер и другие спиртосодержащие напитки.
Читатели могут задать резонный вопрос: кому и для чего вообще нужен рейтинг самых трезвых и самых пьющих областей РФ? На это есть три причины.
- Перед исследователями стояла задача поспособствовать более эффективной реализации государственной политики по уменьшению масштабов злоупотребления спиртным и профилактике алкоголизма среди россиян.
- Также рейтинг может помочь более действенному регулированию рынка алкогольной продукции.
- Рейтинг будет полезен при оценке деятельности глав регионов. По словам главы «Трезвой России» Султана Хамзаева, список может помочь выяснить, насколько успешно чиновниками ведется работа по улучшению здоровья граждан и социального климата субъектов РФ.
Проект «Трезвая Россия» совместно с центром информационных коммуникаций «Рейтинг» составили «Национальный рейтинг трезвости», в котором сравнили регионы по степени алкоголизации. Согласно рейтингу (есть у «Известий»), самыми трезвыми регионами оказались Чеченская Республика, республики Ингушетия и Дагестан, а самыми пьющими - Еврейская автономная область, Ненецкий автономный округ и Магаданская область.
Как пояснили авторы исследования, рейтинг рассчитывался на основании шести показателей: числа больных алкоголизмом и алкогольными психозами, силе антиалкогольного законодательства, объемов продажи водки, объемов продажи пива, смертности от алкогольного отравления и преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. По шкале исследования каждый регион мог получить от нуля до 600 баллов - до 100 по каждому показателю.
В качестве критериев для составления Национального рейтинга трезвости мы использовали не один, а сразу шесть показателей, что продиктовано сложностью и многофакторностью проблемы. Таким образом, Национальный рейтинг трезвости касается всех болевых точек данной проблемы, - поясняет руководитель спецпроектов ЦИК «Рейтинг» Екатерина Люльчак.
В группу самых трезвых регионов исследователи включили те, что набрали менее 130 баллов. В их числе 20 субъектов, это почти все северокавказские республики (Чечня, Ингушетия, Дагестан, Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Ставропольский край), все города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) и южные регионы (Ростовская и Волгоградская области, Краснодарский край и др). Как отмечают исследователи, в этих регионах «показатели алкоголизации, алкогольной смертности и преступности, а также объемов продажи водки и пива являются по стране одними из самых низких», а также «эффективно работает антиалкогольное законодательство».
Наибольшая часть субъектов - 43 - была отнесена экспертами во вторую группу рейтинга. В ней объединены регионы, набравшие от 130 до 250 баллов, где «антиалкогольную кампанию нельзя назвать удовлетворительной» и эффект от злоупотребления спиртным «ставит под угрозу здоровье и безопасность граждан». Сюда вошли северо-западные регионы (Калининградская, Ленинградская области и др.), центра (Владимирская, Тульская, Брянская области и др.), южные (Астраханская область, Адыгея), регионы Приволжья (Мордовия, Нижегородская, Пензенская области и др.), Сибири (Иркутская область, Алтайский край, Бурятия и др.).
Наиболее пьющими (набравшими больше 250 баллов) оказались 22 региона, преимущественно дальневосточные и сибирские. Как говорится в исследовании, данные регионы «демонстрируют высокую смертность, заболеваемость и преступность, связанные с потреблением спиртных напитков, а также максимальный объем продажи алкоголя». Последние строчки рейтинга как наиболее алкоголизированным регионам достались Еврейской автономной области, Ненецкому автономному округу, Магаданской области, Камчатскому краю и Новгородской области.
По мнению руководителя «Трезвой России» Султана Хамзаева, рейтинг показывает «целостную картину происходящего» в регионах.
Мы провели мониторинг, который демонстрирует, какие регионы качественно выделяются в вопросах защиты здоровья своих граждан от алкоголя. Но десятка самых трезвых регионов не должна восторгаться своей победой. Эти регионы должны также профессионально и ответственно продолжать свою работу. А регионы, занимающие следующие позиции рейтинга, должны брать на вооружение практику, которая применяется в регионах-лидерах, - говорит Хамзаев.
Гендиректор центра информационных коммуникаций «Рейтинг» Арсен Аристакесян считает рейтинг трезвости одним из приоритетных проектов.
Потому что это реальная беда и боль для сотен тысяч российских семей. Алкоголизм в России - страшная социальная и духовно-нравственная болезнь. Если бы эта патология только разрушала здоровье человека, одного этого было бы достаточно, чтобы бить в набат. Но здесь воистину за одним бесом тянется целый легион: резкий рост преступности, обеднение немалой части населения, даже превращение некогда заселенных территорий в безлюдные (посмотрите на судьбу множества вымерших русских деревень). И лечение данной язвы - в системной и целенаправленной государственной политике, - отмечает Аристакесян.
Губернатор Еврейской автономной области Александр Левинталь удивился тому, что его регион оказался в рейтинге самым алкоголизированным.
Если бы шла речь о наркомании - проблема есть, мы приграничный регион. А что касается алкоголизма - Биробиджан малопьющий город. В еврейской культуре много выпивать не принято, сейчас усиливается мусульманская прослойка - они вообще не пьют. На селе ситуация похуже, но пьяных рабочих я тоже не видел. Доходы населения невысокие, люди в этом случае стараются потратиться на продукты, - рассуждает Левинталь.
Для нас это звоночек, мы детально изучим ситуацию, - сказал Левинталь.
У сенатора от Еврейской автономной области Ростислава Гольдштейна информация о позиции региона в рейтинге алкоголизированности также удивила.
Это не первоочередная проблема. По социологическим исследованиям, население ставит проблему алкоголизации на 15-е место, - заметил Гольдштейн.
Гендиректор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз посоветовал не относиться серьезно к результатам исследования.
Одними из самых пьющих регионов являются Москва и Санкт-Петербург (в рейтинге эти города в числе наименее пьющих. - «Известия»). В столице пьют в 1,5 раза больше водки, чем в регионах, - это данные Росстата. Взяты сомнительные критерии. Алкоголиков больше там, где ниже зарплаты и безработица, на общий уровень алкоголизации это не влияет. Мерить по продажам тоже нельзя: свыше 50% употребляемого крепкого алкоголя - нелегальные суррогаты. Жесткость алкогольного регулирования абсолютно не влияет на алкоголизацию, - критикует Дробиз.
При этом, по мнению эксперта, объективных показателей для вычисления алкоголизации региона не существует.
Председатель правления РОО «Совет по общественному здоровью и проблемам демографии» Дарья Халтурина сообщила, что данные Общественной палаты об алкоголизации во многом совпадают с данными ее организации.
В целом в нашей стране склонны к очень тяжелой форме потребления, мы пьем аномально большое количество крепких напитков. Они и делают основной вклад в смертность и наркологические проблемы. Если говорить в целом, проблемы с алкоголем усугубляются с юга на север и с запада на восток, - заметила Халтурина.
По ее словам, позиции наиболее «трезвых» и «пьяных» регионов вполне объяснимы.
В трех самых пьющих регионах влияет фактор образования. Люди с высшим образованием пьют меньше - влияет риск потери работы, имиджевые вещи. В этих трех регионах меньшая доля интеллектуальной занятости. В кавказских же регионах влияет фактор ислама, это защитный фактор от пьянства, - отмечает Халтурина.
09:17 — REGNUM Первые три строчки «Национального рейтинга трезвости» в регионах России заняли Чечня, Ингушетия и Дагестан. Четвертую позицию в рейтинге заняла Москва, пятую — Санкт-Петербург. Таковы данные исследования, проведенного в рамках проекта «Трезвая Россия» центром информационных коммуникаций «Рейтинг».
В первую группу Национального рейтинга трезвости вошли 20 самых «трезвых регионов», набравшие менее 130 баллов, где показатели алкоголизации, алкогольной смертности и преступности, а также объемов продажи водки и пива являются самыми низким по стране. Кроме того, по мнению экспертов, в данных регионах эффективно работает антиалкогольное законодательство.
Чеченская республика | ||
Республика Ингушетия | ||
Республика Дагестан | ||
г. Москва | ||
г. Санкт-Петербург | ||
г. Севастополь | ||
Кабардино-Балкарская республика | ||
Волгоградская область | ||
Краснодарский край | ||
Республика Северная Осетия-Алания | ||
Ставропольский край | ||
Белгородская область | ||
Республика Калмыкия | ||
Республика Крым | ||
Республика Татарстан | ||
Московская область | ||
Томская область | ||
Республика Башкирия | ||
Во второй группе рейтинга объединены регионы, набравшие от 130 до 250 баллов. Здесь антиалкогольную кампанию нельзя назвать успешной, и негативные последствия чрезмерного потребления алкоголя, выражены довольно явно, что уже ставит под угрозу здоровье и безопасность граждан.
Саратовская область | ||
Оренбургская область | ||
Новосибирская область | ||
Карачаево-Черкесская Республика | ||
Пензенская область | ||
Астраханская область | ||
Кемеровская | ||
Омская область | ||
Красноярский край | ||
Рязанская область | ||
Нижегородская область | ||
Тюменская область | ||
Воронежская область | ||
Курская область | ||
Республика Мордовия | ||
Челябинская область | ||
Орловская область | ||
Калужская область | ||
Мурманская область | ||
Республика Адыгея | ||
Ханты-Мансийский АО-Югра | ||
Калининградская область | ||
Липецкая область | ||
Смоленская область | ||
Иркутская область | ||
Псковская область | ||
Ульяновская область | ||
Тамбовская область | ||
Алтайский край | ||
Ямало-Ненецкий АО | ||
Удмуртская республика | ||
Ярославская область | ||
Республика Бурятия | ||
Владимирская область | ||
Приморский край | ||
Курганская область | ||
Амурская область | ||
Брянская область | ||
Архангельская область | ||
Тверская область |
Третья группа рейтинга состоит из наименее благополучных субъектов РФ. Данные регионы набрали максимальное количество баллов — от 250 до 315,5, что демонстрирует высокую смертность, заболеваемость и преступность, связанные с потреблением спиртных напитков, а также максимальный объем продажи алкоголя.
Республика Карелия | ||
Республика Хакасия | ||
Хабаровский край | ||
Республика Саха (Якутия) | ||
Вологодская область | ||
Чувашская республика | ||
Республика Алтай | ||
Республика Коми | ||
Забайкальский край | ||
Республика Тува | ||
Костромская область | ||
Республика Марий Эл | ||
Сахалинская область | ||
Чукотский автономный округ | ||
Камчатский край | ||
Магаданская область | ||
Ненецкий автономный округ | ||
Еврейская автономная область |
Составители при подготовке рейтинга учитывали шесть показателей: число больных алкоголизмом и алкогольными психозами, сила антиалкогольного законодательства, объемы продажи водки, объемы продажи пива, смертность от алкогольного отравления и преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения. Каждый регион России мог набрать от нуля до 600 баллов — до 100 по каждому показателю.
Как сообщало ИА REGNUM , по данным Роспотребнадзора, из-за злоупотребления алкоголем в мире ежегодно умирают около 3 млн человек, из них около полумиллиона — в России. В последнее время отмечен рост потребления пива и слабоалкогольных напитков среди подростков и женщин детородного возраста.
Напомним, федеральный проект «Трезвая Россия» начал работу в 2012 году. Основной миссией проекта является консолидация всех разумных сил общества включая государство, бизнес, общественные организации, религиозные объединения и все ответственные политические партии для создания эффективной системы, направленной на защиту граждан России от алкоголя и наркотиков.
В рамках федерального проекта «Трезвая Россия» по итогам уходящего года были названы самые пьющие регионы России, а также выявлены «трезвенники».
Выпьем и снова нальем!
При формировании топа, в частности, учитывались следующие количественные данные:
скончавшиеся от заболеваний на фоне чрезмерного потребления спиртного или передозировки;
алкоголики, состоящие на учете;
преступления в пьяном виде;
объемы реализованного в розницу спиртного;
в какое время действуют местные табу на покупку крепких напитков.
На заметку! Проект «ТР» стартовал в 2012 году. Спустя три года его команда начала каждый год публиковать Национальные рейтинги трезвости по регионам на основе статистических данных МВД, Минздрава, Росстата, Росалкогольрегулирования.
Магаданская область;
В извечном споре двух столиц Москва победила – там пьют реже и меньше (32 позиция), зато в Подмосковье (42 позиция) показатели выше, чем в Питере (37 позиция).
По словам руководителя «ТР» Султана Хамзаева, ставший традиционным рейтинг помогает спасти конкретные регионы «от алкогольной угрозы». Команда аналитиков «ТР» надеется, что их работа направляет местных чиновников на поиски наиболее эффективных методов борьбы с пьянством и коренного «улучшения соцклимата».
Ежегодно 11 сентября в России отмечается День трезвости. Впервые – в 1911 году. Сто лет назад в этот день по всей стране закрывались винные лавки. В 2017 только в Белгороде и Саратове был введен запрет на продажу спиртного. Остальные решили ограничиться поучительными лекториями на главных городских площадях и безалкогольным угощением.
На заметку! 11 сентября выбрано неслучайно. В этот день христиане поминают пророка Иоанна Предтечу, который был обезглавлен царем Иродом в разгар пира.
Ни-ни!
В общество «трезвенников» также попали:
Карачаево-Черкесия;
Кабардино-Балкария;
Белгородская область;
Ростовская область;
Астраханская область;
Волгоградская область;
Ставропольский край.
Интересно, что в конце ноября Минздрав поддержал некоторые инициативы «ТР»:
корректировка правил торговли спиртным, в частности, разрешить продавцам не отпускать алкоголь нетрезвым покупателям;
оборудовать в магазинах специальные «закрытые» места для размещения алкогольной продукции.
Будут ли инициативы рассматриваться властью, пока непонятно. Зато точно известно, что перенос торговых точек за пределы населенных пунктов и введение сухого закона, которые в сентябре 2017 г. активно обсуждались в Югре, не прошли – народ высказался против.
На заметку! В Российской федерации – более 500 организаций, помогающих алкоголезависимым.
Однако, по словам главы департамента общественного здоровья при Минздраве Олега Салагая, потребление спиртного в стране снижается. Это миф, что РФ – самая пьющая. Если в 2008 г. в среднем каждый житель на грудь принимал 18 литров в год, то в 2017 – только 10,3.
Впрочем, реальность демонстрирует, что бороться с пьянством нужно осторожно и предусмотрительно. Например, в Якутии, несмотря на введение одних из самых жесточайших антиалкогольных мер в стране, количество преступлений в нетрезвом виде в 2016 году выросло на 7,6%, а количество пьяных водителей впервые превысило отметку в 10 тысяч. И это при том, что в регионе:
спиртное продается только в спецмагазинах, которые не могут даже примыкать к жилым домам, не то что располагаться на первых этажах;
заказать бокал вина в ресторане можно с 14 до 20.00.
По местам!
Наверняка каждому читателю будет интересно узнать, на каком месте оказался его регион, поэтому приводим официальную таблицу, размещенную на сайте «ТР».
Позиция в 2016 году | Место в 2017 году | Субъект Российской Федерации |
Чечня |
||
Ингушетия |
||
Дагестан |
||
Карачаево-Черкесс ия |
||
Белгородская область |
||
Ростовская область |
||
Ставропольский край |
||
Астраханская область |
||
Волгоградская область |
||
Кабардино-Балкар ия |
||
Мордовия |
||
Татарстан |
||
Калмыкия |
||
Мурманская область |
||
Курская область |
||
Калужская область |
||
Тюменская область |
||
Северная Осетия (Алания ) |
||
Самарская область |
||
Владимирская область |
||
Свердловская область |
||
Новосибирская область |
||
Оренбургская область |
||
Чувашия |
||
Ханты-Мансийский авт ономный округ (Югра ) |
||
Ленинградская область |
||
Томская область |
||
Саратовская область |
||
Рязанская область |
||
Башкортостан |
||
Ярославская область |
||
Москва |
||
Ямало-Ненецкий авт ономный округ |
||
Адыгея |
||
Новгородская область |
||
Тверская область |
||
Санкт-Петербург |
||
Хабаровский край |
||
Ульяновская область |
||
Омская область |
||
Севастополь |
||
Московская область |
||
Республика Марий Эл |
||
Тамбовская область |
||
Воронежская область |
||
Калининградская область |
||
Республика Алтай |
||
Орловская область |
||
Удмуртия |
||
Псковская область |
||
Тыва |
||
Крым |
||
Брянская область |
||
Республика Саха (Якутия) |
||
Кемеровская область |
||
Ивановская область |
||
Еврейская автономная область |
||
Красноярский край |
||
Тульская область |
||
Смоленская область |
||
Карелия |
||
Пензенская область |
||
Вологодская область |
||
Архангельская область |
||
Приморский край |
||
Камчатский край |
||
Липецкая область |
||
Челябинская область |
||
Сахалинская область |
||
Краснодарский край |
||
Костромская область |
||
Алтайский край |
||
Коми |
||
Хакасия |
||
Кировская область |
||
Забайкальский край |
||
Иркутская область |
||
Амурская область |
||
Курганская область |
||
Нижегородская область |
||
Пермский край |
||
Чукотский авт ономный округ |
||
Бурятия |
||
Ненецкий авт ономный округ |
||
Магаданская область |
Самые пьющие регионы России по итогам 2017 года замыкают список. Примут ли их местные руководители необходимые шаги по улучшению ситуации, покажет время.
