Что будет с испанией. Каталония решила, как будет жить после отделения от испании. Каталония - "кормилица" Испании
Правообладатель иллюстрации Reuters Image caption По данным опросов, каталонцы не так единодушны в своем отношении к независимости
1 октября правительство Каталонии намерено провести референдум о выходе региона из состава Испании, по итогам которого надеется на провозглашение независимости. Однако насколько сильно каталонцы стремятся к независимому статусу?
В ответ на это тысячи каталонцев вышли на улицы, чтобы принять участие в акциях протеста.
Каков был путь Каталонии к независимости?
Каталонский национализм жестко подавлялся властями Испании во времена диктатуры Франсиско Франко, однако эти тенденции резко усилились после его смерти в 1975 году.
В 2006 году власти Испании и Каталонии подписали договор, который предоставлял региону значительную административную и финансовую независимость, однако в 2010 году Конституционный суд Испании отменил некоторые положения этого документа, вызвав резкое недовольство каталонцев.
В ноябре 2014 года сепаратистски настроенное правительство Каталонии провело референдум, 80% участников которого проголосовали за отделение от Испании. Однако эти результаты не были признаны властями Испании.
Правообладатель иллюстрации EPA Image caption В Мадриде прошла акция противников отделения Каталонии от ИспанииВ начале сентября Каталонский парламент о переходном периоде, который, по мнению сторонников независимости, должен был создать юридическую основу для выхода автономной области из состава Испании.
По словам председателя правительства Каталонии Карлеса Пучдемона, решение о проведении нового референдума было принято в одностороннем порядке после неудачных попыток договориться об организации голосования с центральным правительством в Мадриде.
Какова реакция Мадрида?
Премьер-министр Испании Мариано Рахой сделал категоричное заявление. "Хочу сказать спокойно и твердо: не будет никакого референдума, он не состоится", - отметил он.
Конституционный суд страны по требованию Рахоя остановил действие закона о переходном периоде, принятого Каталонией. С тех пор правительство Испании пытается взять под контроль финансовые потоки в регионе.
Правообладатель иллюстрации EPA Image caption Мариано Рахой не намерен разрешать референдум в КаталонииКроме того, под следствие попали более 700 каталонских градоначальников, поддержавших референдум.
"Испания фактически запретила самоуправление в Каталонии и фактически ввела чрезвычайное положение", - заявил 20 сентября Карлес Пучдемон.
Какая часть каталонцев хочет независимости?
Лишь 2,2 миллиона человек (из потенциальных 5,4 миллионов избирателей в Каталонии) пришли на голосование в 2014 году.
В 2015 году коалиция сепаратистски настроенных партий победила на региональных выборах. Однако по итогам соцопроса, проведенного в июле этого года, только 41% граждан высказались за проведение референдума, а 49% выступили против него.
Срочность, с которой власти Каталонии стремятся провести голосование, может отчасти объясняться пониманием того, что поддержка независимости постепенно падает.
Однако жесткие действия со стороны Мадрида могут снова побудить каталонцев к активной поддержке сепаратизма.
Есть ли у Каталонии основания для сепаратизма?
Каталонцы говорят на своем языке, история региона насчитывает более тысячи лет, а численность населения (7,5 миллионов человек) сопоставима со Швейцарией.
С XV века Каталония является важной частью Испании, однако сторонники получения независимости утверждают, что регион периодически страдает от попыток Мадрида сделать его "более испанским".
Столица Каталонии Барселона сегодня является вторым во величине городом Испании. В 1992 году в Барселоне прошли летние Олимпийские игры, что способствовало быстрому развитию города и притоку инвестиций.
Правообладатель иллюстрации EPA Image caption Участники акции против арестов и обысков в Каталонии дарили полицейским цветыОднако экономический кризис 2008 года сильно ударил и по Каталонии: безработица в регионе достигла 19%.
Сегодня в Каталонии проживает 16% населения Испании, и этот регион генерирует почти 19% ВВП страны. Среди каталонцев распространено убеждение, что власти в Мадриде забирают у региона гораздо больше, чем дают.
Правда ли, что Мадрид обирает Каталонию?
В 2011 году правительство Испании сообщало, что Каталония заплатила в госбюджет на 8,5 млрд евро больше, чем получила из него. По данным каталонских властей, разница составила около 11,1 млрд евро.
При этом государственные инвестиции в бюджет Каталонии продолжают снижаться: в 2015 году в регион было направлено 9,5% бюджетных средств, а в 2003 году - около 16%.
Однако эксперты отмечают, что такая ситуация нормальна для страны со столь значительным экономическим дисбалансом между регионами.
Есть опасения, что политический кризис может сильно повлиять на экономическое развитие как Каталонии, так и Испании в целом.
Конфедерация бизнес-организаций Испании (CEOE) призвала все стороны установить "конструктивные отношения, чтобы избежать негативного влияния на социальное взаимодействие и экономическое благополучие".
Либо никакого провозглашения независимости не будет, так как большинство населения против отделения. Либо Испания введет прямое правление, а руководство сепаратистов посадит.
Недолгая траурная тишина вокруг темы отделения, установившаяся после теракта, не продержалась даже до демонстрации. Первым нарушил перемирие президент Каталонии, дав интервью газете Financial Times, опубликованное накануне митинга. Он заявил, что «не видит, как власти Испании могут остановить референдум 1 октября». По его словам, у каталонского правительства уже готовы шесть тысяч избирательных урн и сам президент готов даже сесть в тюрьму, лишь бы прошло голосование. Отдельные и особенно теплые слова благодарности Пучдемон сказал в адрес Mossos – автономной полиции Каталонии.
В Испании только два региона имеют такую привилегию, как собственные силовики, – Каталония и Страна басков. ... Штат подразделения – 17 тысяч человек, во главе полиции – директор, оперативный руководитель именуется майор. В Каталонии есть и собственное МВД с министром.
На все эти ключевые должности несколько месяцев назад были назначены верные идеям сепаратизма люди. Хотя в самой полиции, как и в каталонском обществе, есть люди разных убеждений, но начальство полностью «идейное». Зарплата начинающего полисмена от трех тысяч евро в месяц, офицер со стажем получает около пяти тысяч евро. Это выше, чем в среднем по стране, причем жалованье перечисляют из федерального бюджета, местные власти платят только небольшие надбавки.
С официальным Мадридом никакого согласования не получилось, консервативное правительство Испании не хочет договариваться о независимости ни в каком виде. Как с усмешкой сказал премьер Мариано Рахой, «право нации на самоопределение не прописано ни в одной Конституции мира. Кроме CCCР, бывшей Югославии и Эфиопии». Прозрачный намек на то, где эти страны сейчас. В ответ на все шаги сепаратистов центральное правительство добивается судебных решений об их отмене, замораживает деньги, шлет постановления, но всячески избегает демонстрации грубой силы.
И пока в теледебатах и газетных статьях толкут воду в ступе, час X приближается. Столкновение уже неизбежно. На стороне Мадрида – МВД, полиция и армия. Боевая решимость простых каталонцев оставляет желать лучшего, но каталонские власти активно культивируют лояльность собственной автономной полиции, которая до недавнего времени была не очень-то своя и не очень автономная.
Хотя власти Каталонии нахваливают автономную полицию, среди самих местных силовиков давно идет брожение: что будем делать, когда получим приказ от прямого начальства «охранять избирательные участки и обеспечивать выборы» и одновременно постановление суда «закрыть участки и разогнать собравшихся»? Согласно анонимным опросам, преобладало мнение: как-нибудь обойдется. Надо иметь в виду, что в Каталонии также расквартированы испанские «федералы»: жандармы Guardia Civil, военные части и централизованная Национальная полиция. Они-то точно получат только один приказ – из Мадрида.
Непризнанный референдум об отделении Каталонии пройдет только 1 октября, но власти региона уже несколько лет пытаются строить свое квазигосударство, делая вид, что Мадрид им не указ.
Потенциальной республике Каталонии нужны свои МИД, законодательство, валюта, армия. С внешней политикой – никак. Больное место каталонской независимости – это полное отсутствие международного призания. На днях каталонский президент Пучдемон поехал в Данию открывать независимое «посольство в Северных странах», назначил послом сестру знаменитого тренера «Барсы» Гуардиолы. Но из датского правительства никто не пришел, и даже испанский посол сказался больным.
С законотворчеством тоже не выходит. Все каталонские самостийные законы на следующий день отменяет Конституционный суд Испании.
Из еврозоны независимую Каталонию сразу выгонят, Брюссель предупредил неоднократно.
Но такой важный компонент, как собственные силовые структуры, есть, и каталонские власти изо всех сил стараются доказать, что он прекрасно работает. Начальство Mossos еще подыграло – подало заявку на вступление в Европол. C такой поддержкой националисты обрели второе дыхание, бог с ним, с МИДом. Осталось только любой ценой организовать волеизъявление народа 1 октября.
По опросам, большинство каталонцев против отделения, но за референдум. То есть дайте провести, победит «остаться в Испании», и все успокоятся. Но Мадрид не хочет пробовать получить Barcelon-exit и потом кусать себе локти. Для запрета голосования премьер Мариано Рахой готов пойти на любые меры. Несколько лет назад казалось, что это какая-то трусливая и невнятная позиция, но после Крыма, Brexit и Трампа уже видится иначе. Теперь скорее как мудрая.
Каталонские власти тоже не намерены отступать, поэтому на сентябрь есть два сценария. В первом каталонский парламент уже в ближайшие дни принимает закон о самоопределении и референдуме. Желательно (хоть и не положено) по ускоренной процедуре в одном чтении, без поправок и дискуссий. И дальше спринтерский забег – предвыборная кампания, голосование. Мадрид ставит палки в колеса всеми способами и делает ответный ход через суды и мягкую силу.
Во втором сценарии события развиваются более жестко. В этих же датах автономное правительство объявляет независимость в один день. Декретом, без голосования в парламенте. И назначает референдум. Вариант быстрый, но по-ленински нелегитимный. За это по испанским законам надо сажать президента Каталонии (вместе с ним и подписантов декрета из его правительства), отменять автономию и вводить прямое управление из Мадрида.
Дальше ситуация будет или идти на спад, или двигаться по сценарию цветных революций. Пассивное большинство в Каталонии против независимости, но не привыкло выходить на улицы. А активное меньшинство, числом от 500 тысяч до миллиона, – за и по первому сигналу готово мобилизоваться. Если законное начальство Каталонии будет к этому моменту сидеть в мадридской тюрьме – вперед выйдет второй эшелон лидеров, куда более радикальных. И пойдет уличное противостояние, где некоторые герои антитеррора Ла-Рамблы и их недавние коллеги-жандармы могут оказаться по разные стороны баррикад.
14.10.2017
Уже многое было сказано о том, что потеряет Каталония при отделении от Испании. В этой статье мы собираем вместе основные моменты нынешней ситуации и рассматриваем еще один немаловажный, но редко затрагиваемый вопрос: а что же потеряет Испания, если Каталония станет независимой?
Что потеряет Каталония?
Евросоюз
Эксперты едины во мнении: Каталония не сможет войти в состав Евросоюза. Подробнее об этом читайте в нашей статье .
Зона евро
Хотя каталонские власти заверяют, что не откажутся от евро, экономисты утверждают, что независимая республика Каталония не сможет продолжать использовать единую европейскую валюту, и ей придется запускать в обращение свою.
Экономика
Как утверждает Женералитат, Каталония вкладывает в экономику Испании больше, чем получает взамен . Если говорить о конкретных цифрах, то это около €16 000 млн, или 8% от ВВП автономии. Но, как говорят экономисты, это не означает, что отделившаяся Каталония сразу получит €16 000 млн. Существуют расходы, которые сейчас покрывает Испания (армия, социальная защита, пенсии). Выйдя из состава страны, Каталония обеспечит ей профицит €8000 млн.
Согласно результатам исследований крупных инвестиционных банков, включая JP Morgan, с учетом названных выше цифр Каталония вносит в казну Испании не 8%, а 5,8% (около €9000 млн). После отделения от Испании расходы, которые сейчас берет на себя Испания, целиком и полностью лягут на плечи независимой республики, и тогда дефицит ее бюджета составит 0,78%. Это при условии, что после объявления независимости ее ВВП останется на том же уровне, что и сейчас – около €200 000 млн. Однако эксперты говорят о том, что отделение приведет к резкому снижению деловой активности, падению экономики и сокращению числа рабочих мест. Министр экономики Испании Луис де Гиндос считает, что ВВП гипотетической республики Каталония упадет на 25–30% .
Европейский центральный банк
Выйдя из состава Испании, Каталония потеряет поддержку ЕЦБ. Зная это, два крупнейших финансовых учреждения Каталонии (и Испании) – Banco Sabadell и CaixaBank – приняли решение перенести свои головные офисы в другие регионы Испании .
Бойкот Испании и «бегство» предприятий
Многие исследования, включая каталонские, подтверждают, что новая республика пострадает от бойкота со стороны Испании. С момента начала каталонского конфликта множество крупных компаний покинули территорию Каталонии , не желая рисковать своим бизнесом.
По утверждению экспертов, 80% работающих в Каталонии фирм являются международными, и они будут осуществлять свою деятельность на территории автономии только до тех пор, пока она находится в составе ЕС.
Согласно данным Министерства экономики, Испания закупает 40% экспортируемой Каталонией продукции, а еще 40% уходят в ЕС. Кроме того, 14,3% туристов , посещающих Каталонию, приезжают из других регионов Испании.
Помимо прочего, многие каталонские товары производятся из сырья, закупаемого в Испании. И это далеко не все факты, демонстрирующие, какие последствия ждут Каталонию, если Испания объявит ей бойкот.
А что же потеряет Испания?
Население
Прежде всего, Испания потеряет 7,5 млн человек (и, соответственно, налогоплательщиков).
Территории
Для Испании будет потеряна половина границы с Францией и несколько ценнейших природных и водных ресурсов : от устья реки Эбро до существенной части Пиренейских гор.
Страна потеряет Ла-Жункеру – зону, которая на сегодняшний момент является самой удобной наземной дорогой в Европу, – и останется только путь через Ирун (Страна Басков), поскольку все остальные пути представляют собой второстепенные или горные дороги. В Андорру нельзя будет попасть напрямую из Испании.
Кроме того, страна лишится сотни километров побережья, важность которого для туристического сектора невозможно переоценить.
Самый процветающий регион
ВВП Каталонии в 2016-м году составил €223 629 млн – 19% от общего объема ВВП Испании .
Что касается занятости, по данным Национального института статистики, в Испании около 4 млн человек являются безработными. Если Каталония выйдет из состава страны, процент безработных в стране заметно увеличится.
Инфраструктура
Еще одна огромная потеря для Испании. Важнейшие стратегические объекты, которые перестанут быть испанскими:
- Аэропорты. Прежде всего, Эль-Прат , перевозящий за месяц (данные за август 2017 года) около 5 млн пассажиров и занимающий третье место после аэропортов Мадрида и Сарагосы по грузоперевозкам. Также страна лишится аэропортов Жироны, Реуса и Сабаделя.
- Порты. Барселонский порт – второй в Испании по проходимости как с точки зрения грузоперевозок (по данным за июль 2017-го, через него прошло 5,9 млн тонн грузов), так и с точки зрения пассажирских перевозок (около 500 000 пассажиров). Порт Таррагоны занимает шестое место в стране по трафику в области транспортировки товаров.
- Производственные зоны. Испания лишится таких крупнейших индустриальных объектов, как заводы Seat в Martorell и Nissan в Zona Franca; атомные электростанции в Аско и Вандельос-и-ла-Оспиталет-дель-Инфант (Таррагона), которые производят около 40% от общего объема генерируемой испанскими электростанциями энергии. Сотни километров автомагистралей и высокоскоростной железной дороги , соединяющей четыре испанских столицы, доходящей до Фигераса и идущей дальше во Францию, перестанут быть испанскими.
Два подводных кабеля компании Telefónica проходят по территории Каталонии: один (309 км) соединяет каталонский муниципалитет Гава с балеарским Сес-Коветес, второй (706 км) – Барселону с итальянским городом Савоной.
Инновации и предпринимательство
Каталония – один из самых развитых регионов Испании с точки зрения научных исследований и разработок (I+D). Из 108 963 научных публикаций, выпущенных испанскими университетами с 2006 по 2015 годы, 25,68% приходятся на Каталонию. За ней следует Мадрид – 19,91%.
Барселона занимает пятое место в Европе по количеству стартапов . По этому показателю она опережает Мадрид.
За прошлый год в компании Барселоны было вложено 282 млн евро – 56% от общего объема инвестиций, полученных Испанией.
Регион также занимает первое место в Испании в области заявок на патенты: в 2016 году 35,1% из 547 запрошенных в стране патентов были зарегистрированы в Каталонии. Мадрид с 20,6% занимает второе место.
Туризм: пляжи, горы, культурное наследие
В прошлом году Испания побила рекорд по посещению туристов : 75,3 иностранных гостей, что почти на 10% больше показателей 2015-го. Почти четверть (22,5%) приходится на долю Каталонии: 17 млн заграничных туристов. Каталония – это 580 км побережья с великолепными пляжами – летом; заснеженные Пиренеи – одно излюбленных мест отдыха для фанатов зимних видов спорта; богатейшее культурное наследие, представленное архитектурой Гауди , работами Дали и Жоана Миро, множеством Объектов культурного наследия ЮНЕСКО, ценными архивами и объектами национального достояния.
Европа продолжает недоумевать по поводу референдума в Каталонии. Что теперь со всем этим делать? Итоги референдумы выглядят неубедительно. Проголосовало за независимость 90% избирателей из тех, что пришли на избирательные участки. Много. Но вот только явка была всего 43%.
Таким образом за выход из состава Испании высказалось всего 39% жителей Каталонии. Далеко даже от половины. Очевидно, что многие сторонники единой Испании просто не голосовали. К тому же как с доверием относиться к процедуре, когда зачастую бюллетени печатали на домашних принтерах.
Запрет референдума – политическая ошибка правительства Испании. Премьер-министр Рахой просто испугался. А если бы провели нормальный референдум, сильную агитационную кампанию, почти наверняка за независимость проголосовало бы меньшинство. И вопрос был бы снят с повестки дня надолго.
На следующей неделе парламент Каталонии будет обсуждать результаты референдума. Планирует объявить независимость. Но сделать это будет трудно. Сегодня в Барселоне прошел огромный митинг. Организаторы назвали цифру - 950 тысяч участников. Полиция меньше - 350 тысяч. Но это тоже очень много. Ни о каком единстве в Каталонии говорить не приходится. Наоборот - это глубокий раскол.
Все, что требовалось от испанской полиции и гражданской гвардии - изъять урны. Изъяли в общей сложности несколько сотен. В процессе избили около тысячи человек. Горожан топтали, таскали за волосы и спускали с лестниц, обстреливали резиновыми пулями и гранатами со слезоточивым газом. Монополия государства на силу обернулась полицейским насилием.
«В 3 часа дня около 60 полицейских вошли во двор школы. Они шагали, как римские легионеры, со щитами и дубинками», - отмечает мэр г. Досриус Марк Бош.
Ортопедический воротник, который вынужден теперь носить мэр провинциального каталонского города Досриус, - последствие штурма избирательного участка, который он вместе с парой сотен горожан надеялся закрыть живым щитом от силовиков.
«Я поднял руки вверх, сказал, что я мэр. Меня ударили дубинкой, повалили, прошлись сверху. Очки улетели в сторону, и когда я потянулся за ними, столкнулся взглядом с полицейским. Он посмотрел на меня, будто хочет убить, и раздавил очки, как окурок», - рассказывает Марк Бош.
Город, в котором живет всего пять с небольшим тысяч человек, закипел. Стихийный митинг. С мэрии снят испанский флаг, вместо него теперь - каталонский. То же самое - в нескольких других городах автономии. Горожане осаждают гостиницы, в которых поселились командированные гвардейцы.
«Слово за слово, кто-то кого-то ударил, а дальше полиция начала избивать местных жителей собравшихся у гостиницы», - рассказывает Иужения Туэ.
Местами силовиков в знак протеста принудительно выселяют из отлей, в спины - свист и проклятья толпы.
Пару дней Каталония выпускает пар - акции протеста студентов, следом - всеобщая забастовка: закрыты магазины, не ходит общественный транспорт, баррикады на федеральных трассах. Уже и противники нелегального референдума начинают поднимать голову. А сегодня, спустя неделю после голосования - их марш-реванш.
Организаторы говорят: в центре Барселоны - миллион, по данным полиции - 350 тысяч. У полицейского управления, где в понедельник толпа жаждала крови силовиков, теперь жмут руки бойцам национальной полиции и гражданской гвардии и требуют арестовать президента Каталонии Карлеса Пучдемона.
«Если у тебя раковая опухоль, какое решение проблемы? Отрежь, необходимо оперативное вмешательство», - говорит Антони Родриге.
Итоги референдума не меняются с вечера воскресенья - 2 миллиона с лишним - за независимость. Но заседание парламента по вопросу отделения отложено уже дважды.
«Парламент Каталонии не допустит того, чтобы сепаратисты реализовали свои планы. Они не смогут расколоть Испанию. Мы им не позволим», - говорит глава фракции Народной партии Испании в парламенте Каталонии Хавьер Гарсия Альбиоль.
Хавьер Гарсия Альбиоль - лидер местной фракции правящей в Испании Народной партии. В Каталонском парламенте за ним меньшинство, большинство - у коалиции сепаратистов. Впрочем, он, как и многие, кто сегодня вышел на улицы Барселоны, уверен, что коллеги-популисты не сдержат обещание отделиться. Но тогда чего ради, спрашивается, тысячи людей подставлялись под дубинки полиции?
Испанская газета «Эль Мундо» со ссылкой на источники пишет, что президент Каталонии напуган, еще вчера на закрытой встрече с богатейшими предпринимателями региона, якобы заявил об отказе от одностороннего провозглашения независимости. На жизнь после референдума точных планов он, похоже, не строил.
«Никакой независимости не будет. Независимость - это Санта-Клаус, и завтра он не придет. Да, мы можем пофантазировать, что же будет, если Санта все-таки появится? Ну, давайте... Начнется хаос, множество бизнесменов бросятся прочь из Каталонии, спровоцируют отток капиталов, а следом и банковский коллапс, все это даже представить страшно», - сказал вице-президент ассоциации бизнесменов Каталонии за единую Испанию Карлос Ривадулла.
Частично прогноз хозяина пластиковой империи Карлоса Ривадуллы уже сбывается. Крупнейшие банки Каталонии перерегистрировались в соседних областях Испании. Бегут страховщики, газовые трейдеры и даже гиганты-виноделы меняют юридические адреса.
А вот старому Пере Парера бежать некуда. Каталонец по крови, он развивает семейный бизнес в 21-м поколении. Виноградники - до горизонта. Знаменитую игристую Каву у него задорого покупают элитные рестораны и энотеки, в погреба лично порой наведывается звезда Барсы Лионель Месси. Жаловаться вроде бы не на что, но хозяин все равно мечтает жить отдельно от Испании.
«Мадрид аннулировал целый список финансовых привилегий, которые полагались Каталонии по закону об автономии от 2006 года. В 2010 году Конституционный суд все аннулировал. Потомственные каталонцы, вроде меня, еще тогда затаили обиду», - объясняет Пере Парера.
Мадрид тем временем усиливает давление. По обвинению в подстрекательстве к мятежу допрошен глава полиции Каталонии, его бойцы отказались зачищать избирательные участки, а в некоторых городах даже сами получили от гражданской гвардии. В регион потихоньку перекидывают испанских военных. Но тех, кто поверил в независимость, кажется, уже ничем не напугать.
«С того момента, как мы провозгласим независимость, войска Испании будут считаться оккупационными», - говорит президент ассоциации бизнесменов за независимость Каталонии Альберт Понт.
Альберт Понт - президент ассоциации бизнесменов за отделение от Испании. Для интервью выбрал площадь, с которой еще не стерты шрамы гражданской войны 30-х годов. О том, как будет встречать испанских солдат, рассуждает так легко, будто не верит в то, что это на самом деле может случиться. Вопрос о независимости пока еще не вычеркнут из повестки парламента Каталонии на вторник.
По поводу референдума в Каталонии Владимир Путин сказал, что это внутренне дело испанского королевства.
Каталония предприняла очередную попытку получить независимость. Несмотря на все старания полиции помешать волеизъявлению народа, 1 октября в автономии прошел референдум по выходу области из состава Королевства Испании. Пока в Барселоне подсчитывают результаты голосования, а в Мадриде в очередной раз заявляют о незаконности действий правительства Каталонии, корреспонденты разбирались, почему каталонцы так хотят выйти из состава Испании и с какими последствиями может столкнуться страна и регион в случае самопровозглашения независимости.
История зависимой независимости
Свою борьбу за независимость Каталония начала вести еще в VIII веке – с момента нашествия арабских захватчиков на Пиренейский полуостров. Отвоеванные у мусульман земли на территории современной Каталонии франки раздали вассалам, которые сформировали несколько графств, получивших общее название "Испанская марка". Среди них наибольшую роль играло графство Барселона, проводившее сильную самостоятельную политику со времен правления первого графа Бера, который объединил под своим началом графства Барселону, Кунфлен, Жирону и Базаль.
В 987 году уже другой граф Барселоны Боррель II отказывался клясться в верности первому монарху из династии Капетингов, а через год провозгласил независимость своего графства. Именно 988 год празднуется как дата основания Каталонии.
В 1137 году граф Рамон Беренгер IV вступает в брак с Петронилой Арагонской, который образовал союз барселонского графства с франкским королевством. Рамон Беренгер IV провозглашает себя арагонским королем, так как это престижнее, чем быть барселонским графом. Несмотря на это, Каталония и Арагон сохраняли все свои традиционные права. Кроме этого, в царствование Рамона Беренгера IV были завоеваны Лерида и Тортоса, то есть завершилось объединение всей территории, охватывающей современную Каталонию (без Валенсии и Балеарских островов).
В течение нескольких последующих столетий Каталония становится великой морской империей, владения которой находились в Западном Средиземноморье, включая захваченную Валенсию, Балеарские острова, Сардинию, а также Сицилию, которой арагонские короли управляли благодаря династическому союзу.
В 1469 году король Арагона Фердинанд женится на Изабелле Кастильской, таким образом создается династический союз Арагона и Кастилии. В 1516 году оба королевства были формально объединены в едином Королевстве Испания, однако каждое из них сохраняло собственные политические учреждения, судопроизводство, законы, а также вело выпуск собственных денег.
Открытие Америки Христофором Колумбом во время экспедиции, которая была снаряжена на испанские деньги, привело к перемещению центра европейской экономики из Средиземноморья в Атлантику. Это ощутимо уменьшило экономическую и политическую важность Каталонии.
В 1714 году на престол взошел испанский король Филипп V, который резко ограничил барселонские вольности. И в 1871 году Каталония в первый раз попыталась отделиться от Испании, однако после переговоров остается в составе королевства.
В 1930-х годах парламент Каталонии во второй раз пытался провозгласить независимость, однако эти попытки были признаны республиканским правительством незаконными, сепаратисты были арестованы и считались изменниками. Во время гражданской войны националистическое правительство Каталонии было вынуждено объединиться с центральным республиканским правительством, чтобы дать отпор диктатуре Франко, который все-таки одержал победу. Впоследствии он стал проводить репрессии в отношении каталонцев, чем и помог популяризовать движение каталонского сепаратизма.
В 1979 году Каталония получает автономный статус, и каталонский язык получает официальное признание. С этого момента Каталония имеет свое правительство (Женералитат), входящее в Испанскую государственную систему конституционной монархии.
В 2009 году правительство Каталонии предприняло третью, но неофициальную попытку отделиться от Испании, проведя опросы-референдумы о независимости автономии, на которых более 90% голосовавших высказались за независимость.
Четвертая попытка состоялась в сентябре 2012 года, когда по всей Каталонии прошли массовые протесты с участием более 1 млн человек под лозунгом "Каталония – новое государство Европы". 9 ноября 2014 года правительство Каталонии в пятый раз попытались обрести независимость – снова путем опроса граждан. Однако от проведения референдума власти Каталонии в итоге отказались.
Ровно через год парламент Каталонии утвердил резолюцию о создании независимой республики. В течение 18 месяцев должны быть сформированы государственные структуры и составлен текст новой конституции Каталонии. За документ проголосовали 72 депутата и 63 из них высказались против. В следующем месяце Конституционный суд Испании признал неконституционной резолюцию о независимости Каталонии.
29 августа этого года представители двух каталонских партий JxSí ("Вместе за") и CUP ("Вместе за народное единство") представили в парламент Каталонии законопроект, предусматривающий законность и очередность действий по выходу Каталонии из состава Испании.
1 октября правительством Каталонии проведен референдум о независимости, по результатам которого около 90% каталонцев проголосовали за независимость и выход из состава Испании.
Цена вопроса
Если Каталония все-таки выйдет из состава Испании – это будет беспрецедентный случай в истории Евросоюза, который повлечет за собой серьезные экономические последствия.
Население Испании на сегодняшний день насчитывает порядка 47 млн человек, 16% из которых проживают в Каталонии. При этом жители этого северо-восточного региона страны производят почти 20% ВВП страны и 25% экспорта. Именно тот факт, что автономия, входящая в четверку богатейших областей Испании, через налоговый механизм субсидирует менее процветающие регионы и не дает покоя каталонцам.
Жителям Каталонии действительно есть над чем задуматься. Так, ВВП на душу населения в столице области – Барселоне составляет €26,5 тыс., что даже выше, чем в Мадриде – €22,5 тыс. А уровень безработицы в автономии на 3% ниже среднего по стране. Эти показатели объяснимы очень высоким экономическим потенциалом региона. В автономии хорошо развиты такие отрасли, как текстильная, химическая, фармацевтическая, автомобилестроительная промышленность и сельское хозяйство. Именно в Каталонию идет более 20% всех зарубежных инвестиций, направленных в испанскую экономику.
Не стоит забывать и про сферу туризма. По данным Всемирной организации туризма ООН, доходы страны от туризма в прошлом году превысили €60 млрд. Отрасль обеспечивает порядка 11% дохода испанской казны. В туристическом секторе заняты 13% населения Испании и 20% – Каталонии.
В прошлом году Испанию посетили рекордные 75,6 млн туристов. Однако в этом году их число может значительно сократиться. Еще до проведения референдума, который, как известно, привел к столкновению каталонцев с полицией, в результате чего пострадали более 800 человек, министерства иностранных дел разных стран Европы предупреждали своих сограждан о возможных проблемах в Каталонии. В свою очередь министр энергетики, туризма и цифровых технологий Испании Альваро Надаль Бельда выразил опасения, что последствия от референдума для туристической индустрии и экономики в целом могут быть гораздо серьезнее, чем от последних террористических атак.
В случае независимости серьезный удар примет на себя внешняя торговля региона. По данным Gazeta.ru, на Испанию приходился максимальный объем внешнеторговых операций Каталонии – €44 млрд. Для сравнения: объем экспорта из Каталонии в Евросоюз составлял €37 млрд, а в остальные страны мира – €22 млн. В случае самопровозглашения независимости падение продаж в Испанию может достигнуть 50%. К тому же вырастут расходы, связанные с логистикой и прохождением пограничных процедур.
Другая проблема – пенсионное обеспечение престарелых каталонцев. В Испании, как и во многих других странах Евросоюза, пенсионеры получают пособия за счет отчислений, которые делают работающие граждане, не достигшие пенсионного возраста. Навряд ли правительство Испании захочет выплачивать пенсии гражданам другого государства. А парламентарии Каталонии, ратующие за независимость, хотя и обещают увеличить размер пенсионных пособий, не уточняют, где возьмут на это деньги.
Другой вопрос – возможность Каталонии остаться в еврозоне в случае провозглашения независимости. По идее, она сможет использовать евро как национальную валюту, но без способности принимать решения по кредитно-денежной и налогово-бюджетной политике, поскольку не является участником Еврогруппы и Европейского центрального банка. А отсутствие представительства в Европейском центробанке означает, что регион лишится прямого доступа к кредитам. Барселоне необходимо будет достигнуть соглашения с Брюсселем, чтобы получить статус, аналогичный тому, который имеют Андорра или Монако – эти страны не являются частью еврозоны, но имеют право использовать евро в качестве официальной валюты и легального платежного средства. Но для этого потребуется получить одобрение со стороны большинства представителей Евросовета, и в первую очередь от Испании, так как в соответствии с Договором о Евросоюзе именно официальный Мадрид обладает правом принимать решение о фундаментальной политической и конституционной свободе своей автономии.
И хотя официальной реакции Евросоюза на референдум в Каталонии пока не было, ТАСС со ссылкой на дипломатический источник в Брюсселе уже сообщил, что власти Барселоны будут предупреждены о том, что регион не сможет автоматически остаться в Евросоюзе в случае выхода из состава Испании.
